Обычный режим · Для слабовидящих
(3522) 23-28-42


Версия для печати

Законодательные и событийные новации (в государстве, культурной отрасли и в библиотеках) 2017—2018 гг.

1. 1. Независимая оценка качества условий оказания услуг учреждениями социальной сферы.

Принят ФЗ от 5.12.2017г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» (вступ. в силу 5.03.2018 г.).

Данный закон определяет 5 критериев НОК условий оказания услуг:

  1. открытость и доступность информации об учреждении
  2. комфортность условий предоставления услуг
  3. удовлетворённость пользователей оказанными услугами
  4. доброжелательность и вежливость сотрудников
  5. доступность услуг для инвалидов (последний критерий введён вновь после появления с 2016 г. целой серии закдокументов по организации доступной среды для инвалидов, в библиотеках в т.ч.).

Всем сотрудникам БИС, а вам, руководителям, в первую очередь, критерии независимой оценки качества условий оказания услуг надо знать и максимально содействовать, чтобы их выполняло наше учреждение.

Исполнять указанный закон будут Общественные советы по проведению НОК условий оказания услуг организациями культуры.

Но контроль качества оказания услуг будут осуществлять не только Общественные советы, но и граждане. На спецсайте (www.bus.gov/ru; читается: бас говер.РУ) они могут оставлять свои отзывы о работе УК и, не дай бог, отрицательные. Должностные лица обязаны будут рассматривать каждое такое обращение.

Руководители, которые проигнорируют результаты НОК и не примут меры, чтобы устранить выявленные недостатки, будут нести ответственность в соответствии с трудовым законодательством. Результаты НОК условий оказания услуг включены в показатели эффективности работы руководителей, что будет влиять на их премиальные выплаты.

1. 2. Независимая оценка квалификации сотрудника.

С 1.01.2017 г. вступил в силу ФЗ от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». СУТЬ ЗАКОНА: Если работник не согласен с тем уровнем квалификации, который ему установила аттестационная комиссия, или же если у работодателя или непосредственного руководителя сотрудника есть какие-то сомнения в профкомпетенции работника, то в обоих этих случаях названный выше закон даёт работнику право пройти независимую оценку квалификации в виде профэкзамена в специальных центрах квалификации. Работодатель также имеет право направлять работника на независимую оценку квалификации, но с обязательным учётом мнения представительного органа и только с согласия работника на прохождение данной процедуры.

Если работник сдал экзамен, то он получает свидетельство о квалификации, дающее право на подтверждение либо повышение уровня квалификации. Если не сдал — получает заключение о прохождении экзамена, содержащее рекомендации соискателю, что и где ему следует подтянуть. Критерием оценки на профэкзамене служат профстандарт или ЕКС («Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих»).

Процедура прохождения независимой оценки квалификации — платная. Если это желание работника — платит он; если инициатива работодателя — то работодатель.

Данная законодательная новация станет особо актуальной, когда утвердят наш стандарт «Специалист в области библиотечно-информационной деятельности». А утверждения же нашего ПС ожидают очень скоро.

После утверждения профстандарта зарплата напрямую будет зависеть от уровня квалификации. В нашем ПС сейчас для каждой должности чётко проставлен уровень квалификации: диапазон — от 6.0 до 8.5. (В ЕКС этого не было). Чем выше уровень квалификации, тем больше зарплата.

1.3. С 2019 года для всех работающих вводится новая трудовая гарантия — дополнительный выходной день для прохождения диспансеризации.

Закон о выходном дне для диспансеризации утвержден под № 353-ФЗ от 03.10.18 г. В Трудовой Кодекс РФ по этому поводу внесена новая статья 185.1 «гарантии работникам при прохождении диспансеризации».

Для получения такого дополнительного оплачиваемого выходного дня работнику необходимо написать заявление руководителю организации, в которой он работает. Руководитель не может отказать в предоставлении такого дня, иначе — штраф. Но, конечно, предполагаемый выходной день нужно согласовать с непосредственным руководителем сотрудника, чтобы это было удобно для обеих сторон. Работодатель обязан оплатить сотруднику за этот дополнительный выходной заработную плату согласно среднего оклада и сохранить за ним его рабочее место и должность. Внимание! Право на диспансеризацию и соответственно дополнительный выходной день для её прохождения полагается всем категориям трудящихся 1 раз в 3 года (у нас период для диспансеризации такой — 3 года).

Но есть 2 привилегированные категории, которым полагается два выходных дня на диспансеризацию, причём ежегодно, а не раз в 3 года.

Это работающие пенсионеры (по возрасту или по выслуге лет) и предпенсионеры. Предпенсионеры — это те, кому осталось до оформления пенсии 5 лет.

1.4. В 2019 году нас всех, возможно, пронумеруют. Каждому россиянину дадут единый идентификационный номер, так называемый сквозной идентификатор, который объединит номера паспорта, пенсионного и страхового удостоверений.

Идентификатор свяжет информацию о гражданах из разных баз самых различных ведомств: в каждой базе одновременно будет номер вашего паспорта, а также номера пенсионного и страхового удостоверений. Так что как в песне: не спрятаться, не скрыться.

Плюсы: Гражданину сквозной идентификатор позволит найти данные о себе в любой базе. А органам власти, банкам, а также всем прочим организациям, которые вами заинтересуются — найти все сведения о вас в одном месте.

Ещё к +: все взаимоотношения упростятся и ускорятся: и при дистанционном общении с государственными организациями, и при удаленном получении госуслуг; также снизятся риски неправильного внесения данных.

Но, возможны и минусы: при введении единого номера повышается риск компрометации данных. Мошеннику будет легче получить всю информацию о человеке, если он знает хотя бы один его идентификатор.

1.5. Электронный больничный.

В 2018 г. наша БИС начала работать с электронными больничными. Но по Постановлению Правительства РФ от 16.12.2017 г. № 1567 сотрудник вправе предоставить больничный как на бумаге, так и в электронном виде. Оба листка имеют равную юридическую силу.

Но не только больничные листы, рецепты и медкарты уходят в онлайн. Туда уходит всё.

С 2020 года, например, трудовые книжки тоже перейдут в электронный формат.

1.6. Библиотекари детских б-к обязаны иметь медицинские книжки и ежегодно проходить медкомиссию. Есть Приказ Минздравсоцразвития РФ ещё от 12.04.2011 г. № 302н, где в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, входит работа в образовательных организациях всех типов и видов, а также в детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность.

Роспотребнадзор считает, что к таким организациям относятся и детские читальни как внешкольные детские учреждения. И поэтому библиотекари ДБ относятся к декретированным работникам.

Декретированные контингенты работников — это должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана каким либо образом с пищевыми продуктами и питьевой водой, а также с воспитанием и обучением детей.

И значит, библиотекари 2-х наших детских библиотек — ЦДБ и б-ка им. Маршака — должны иметь медицинские книжки и с периодичностью 1 раз в год проходить врачебные осмотры и сдавать необходимые анализы.

1.7. Информация для и многодетных мамочек:

— Если у вас есть сотрудницы, у которых 3 и более ребёнка в возрасте до 12 лет, то они могут брать отпуск в любое удобное для них время и вне очереди.

2. БИБСОБЫТИЯ-2018

2.1 . Тренд этого года —ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО. Оно будет в тренде и на многие годы вперёд. Указом Президента РФ от 06.12.2017 г. № 583 2018 г. объявлен Годом добровольца (волонтёра) в России.

Движению добровольчества во всём мире уже более 30 лет. Но и в России Год добровольца возник не вчера и не на пустом месте.

С 2011 года в стране ежегодно проводятся:

  • Всероссийский Форум добровольцев
  • Слёт юных добровольцев
  • Всероссийский конкурс «Доброволец России» с вручением одноименной премии.

На церемониях вручения ежегодных премий «Доброволец России» в Москве присутствует обычно около 15 тысяч волонтеров и организаторов добровольческих движений со всей страны. Лучшие проекты волонтёров определяются народным голосованием (по 3 лучших проекта в каждой из 3-х номинаций). Премия там, заметьте, 1 млн руб. А среди вручающих награды — первые лица и самые заслуженные люди страны. Например, награду в номинации «Волонтер года» москвичу Максиму Токареву в 2017 г. вручал лично Президент РФ Владимир Путин.

В эти дни, с 3-его по 5 декабря, проходит Всероссийский Форум добровольцев, и как раз сегодня назовут победителей добровольческих проектов 2018 года. Наша отчаянная молодец Е.И. Курлова нынче уже участвовала в региональном этапе Всероссийского конкурса «Доброволец России», куда съехались соискатели со всей области. Елена Ивановна представила на конкурс проект «Игровой комнаты для 3-х леток клуба «Росточки», сделала замечательную презентацию в виде фильма. Её проект и защиту очень хвалили, но до победы не хватило всего 3 балла.

  • Создан спецсайт «добровольцыроссии.рф.», где аккумулируется вся информация о добровольчестве в стране
  • РГБМ в этом году объявляла конкурс «Лучший волонтёрский проект для библиотеки»
  • С 2017 г. в России учреждён новый праздник — День волонтёра (Указ Президента РФ от ноября 2017 г.). Этот праздник как раз сегодня и мы отмечаем его 5 декабря вместе со всем миром. Правда, весь мир отмечает его с 1985 года как Международный день добровольцев.
  • В 2017 году в России разработан Стандарт поддержки волонтёрства. На основе этого Стандарта принят Федеральный закон от 05.02.2018 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»; вступ. в силу с 01.05.2018 г.

Понятия «волонтёры» и «добровольцы» данный ФЗ уравнивает как равнозначные.

Во всех регионах России до конца этого года Стандарт поддержки волонтерства должен быть внедрен и приняты региональные законы о добровольчестве.

У нас в области с 17.05.2018 г. введена в действие новая редакция прежнего закона от 2013г. Новый региональный закон под № 36 называется «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Курганской области и отдельных положениях организации деятельности в сфере добровольчества (волонтерства) на территории Курганской области».

Сейчас во всех субъектах РФ кипит большая работа по развитию волонтёрского движения: — определены координаторы на уровне вице-губернаторов, отвечающие за добровольчество; создаются ресурсные центры, идет формирование общественных советов.

Давайте и мы будем масштабнее разворачивать работу по добровольчеству. Сегодня это новый, актуальный фронт очень нужной, благородной и общественно значимой деятельности для курганских библиотек! Волонтёрские проекты сейчас активно поддерживаются грантами и конкурсами всех уровней. У нас в городе уже несколько таких призовых проектов. Наша Юговка заняла первое место в российском конкурсе и выиграла грант на работу с волонтёрами «серебряного возраста». Так что подключайтесь к этой работе, максимально её активизируйте!

2.2. На заметку к планированию-2019.

2.2.1. Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства». Не забудьте спланировать интересную работу в рамках Детской десятилетки.

2.3. Учреждена НОВАЯ АССОЦИАЦИЯ ДЕЯТЕЛЕЙ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И ПРОСВЕЩЕНИЯ «РАСТИМ ЧИТАТЕЛЯ» (июнь 2016 года).

Ассоциация объединила не только детские библиотеки, но и всех причастных к детской книге: деятелей культуры, искусства и просвещения.

Цель деятельности новой Ассоциации: донести идеи воспитания читающей нации до первых лиц государства.

Содержание деятельности: Ассоциация будет в основном заниматься проектной деятельностью, разрабатывая в том числе сетевые проекты, сравнимые по масштабу с «Библионочью» и «Ночью музеев».

Одно из первых дел Ассоциации «Растим читателя»: учреждение Национальной премии в области детской литературы.

Такой премии ещё не было. Были узкие/частные премии и награды — именные или издательские (типа конкурс конкурс «Книгуру», конкурс им. Сергея Михалкова, конкурс издательств «Росмэн» и «Новая детская книга» и др.), а Национальной — не было.

2.4. Появилась 2-ая новая литературная премия:

Национальная литературная премия имени Валентина Распутина. Учреждена Российским книжным союзом и Правительством Иркутской области. Награждать хотят, в основном писателей — «деревенщиков», не входящих в столичный писательский бомонд.

2.5. Из местных значимых культурных событий 2018 г. Назову 4:

  • Виктор Потанин стал лауреатом Патриаршей литературной премии 2018 г. Церемония награждения состоялась в Храме Христа Спасителя в Москве, 24 мая, в день святых равноапостольных Кирилла и Мефодия и День славянской письменности и культуры. Награду вручал сам Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Виктор Фёдорович, кстати, вместе с Захаром Прилепиным был приглашён на родину Валентина Распутина в Иркутск на Международный славянский форум «золотой витязь». И там обоих писателей наградили Золотой медалью Пушкина — за выдающиеся заслуги в русской литературе. У Потанина — это второй звёздный год подряд: прошлый — юбилейный, нынешний — усыпанный наградами.
  • В нашей области появляется новая награда — Знак Управления культуры Курганской области «Почётный наставник в сфере культуры». Получить такой знак может тот, кто проработал в одной конкретной организации не менее 10 лет и 3 года из них занимался наставничеством. Отмеченный таким знаком человек сможет уже претендовать на госнаграду РФ — знак отличия «За наставничество». А награда такого уровня уже даёт работнику право на установление повышающего коэффициента к зарплате.
  • 30 ноября с.г. состоялся региональный Форум «Растим настоящих мужчин». Это было итоговое мероприятие в рамках проекта «Школа для настоящих мужчин», получившего грант Президентского фонда. Форум прошёл очень достойно. А такого уровня представительства спикеров из Екатеринбурга, Тюмени, Челябинска, Шадринска, Москвы — и очного, и онлайн — на наших мероприятиях трудно даже припомнить. Но главное то, что проект на Президентский грант успешно реализован, признан наверху и рекомендован к распространению как «эффективная практика». А самое замечательное то, что проект будет иметь хорошее продолжение в форме создания и работы городского «Отцовского клуба».
  • 4.12.2018 в ДК «Академия» состоялся праздничный вечер в честь 70-летнего юбилея ЦГБ им. В. Маяковского.

Система Orphus

Я думаю!